ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.10.2018 № 78-п Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2018- 2020 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОМСОМОЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.10.2018 № 78-п
п. Комсомольский
Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2018- 2020 годы»
В целях реализации программы «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2019- 2020 годы», в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь уставом муниципального образования комсомольский сельсовет:
1. Утвердить муниципальную Программу «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2018- 2020 годы»
согласно приложению № 1.
2.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию и размещению на сайте в сети интернет.
Глава муниципального образования Г.В. Клещенко
Разослано: прокуратура, в дело, бухгалтерия
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Комсомольский сельсовет
от 30.10.2018 г. № _-п
Муниципальная программа «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2018- 2020 годы»
Муниципальная программа «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2018- 2020 годы»
Паспорт Программы
Ответственный исполнитель программы |
администрация муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
Участники программы |
муниципальное образование Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области |
Цель программы |
Исполнение законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, в целях обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, выделения планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков. Развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры |
Задачи программы |
- внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий |
Целевые индикаторы и показатели программы |
- внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий |
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации – 2018-2020 гг. Этапы реализации: I этап - внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов. |
Общий объем финансирования Программы на 2018-2020 гг. составит - 220,0 тыс. руб.. -средства бюджета поселения – 220,0 тыс. руб. В том числе: Объем финансирования Программы в 2019 году составит –210 тыс. руб.: -средства бюджета поселения – 210,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы в 2020 году составит –140,0тыс. руб.. -средства бюджета поселения – 140,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение сведений о границах населенных пунктов Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости; - внесение сведений о границах территориальных зон населенных пунктов Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости |
1. Характеристика проблемы
Настоящая Программа направлена на развитие муниципальной системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление публичной властью градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области.
Составной частью муниципальной системы градорегулирования:
- подготовка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
- подготовка и утверждение документов территориального планирования, планов реализации этих документов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий;
- мониторинг процессов градостроительной деятельности и внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты и документы градостроительного проектирования;
- обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий;
Решение задач развития инвестиционной деятельности во многом зависит от обеспечения территорий муниципального образования градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В состав Комсомольского сельсовета Адамовского района Оренбургской области входят 3 населенных пунктов. Согласно требованиям градостроительного законодательства, до 1 июня 2014 года требовалось в обязательном порядке наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Поэтому приоритетной задачей в этой сфере оставалась разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
За период 2016-2017 годов подготовлены и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки Комсомольского сельсовета Адамовского района Оренбургской области.
2. Приоритеты политики муниципального образования Комсомольского сельсовета Адамовского района Оренбургской области в сфере реализации муниципальной программы.
Целью Программы является создание условий для:
- устойчивого развития территорий муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области и Оренбургской области в целом;
- сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия;
- планировки территорий муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности;
- устранения административных барьеров и факторов, способствующих коррупции, при осуществлении градостроительной деятельности.
Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие основные задачи:
- обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования (генеральный план, правила землепользования и застройки) с учетом внесенных изменений и привидение в соответствие действующего законодательства;
- внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий.
Мероприятия, предусмотренные Программой, согласованы по срокам реализации и по объемам финансирования.
Предлагаемый Программой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2016 - 2018 годов. Сроки реализации Программы обусловлены объемом предстоящих работ по градостроительному проектированию, наличием и уровнем подготовки проектных организаций градостроительного профиля, возможностями местных и областного бюджетов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице № 1.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы развития системы градорегулирования на территории муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2018-2020 годы
Таблица № 1
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Едини-ца измере-ния |
Значения показателей |
|
2019 |
2020 |
|||
1 |
Разработка документации территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории |
шт. |
|
|
1.2 |
Внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений: |
шт. |
|
3 |
2 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
шт. |
3 |
|
2.1 |
Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий |
шт. |
3 |
|
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Таблица № 2
№ п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) <*> |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1. |
Разработка документации территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории |
Администрация муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
2018 |
2020 |
Актуализация ранее разработанных генеральных планов и правил землепользования и застройки и приведение в соответствие с действующим законодательством
|
Отсутствие актуализации ранее разработанных генеральных планов и правил землепользования и застройки и приведения в соответствие с действующим законодательством |
Внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
2. |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
Администрация муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
2018 |
2020 |
Внесение сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов Адамовского района в государственный кадастр недвижимости |
Отсутствие внесения сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости |
Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий |
3. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, являются системными, направлены на решение поставленных в Программе задач по подготовке градостроительной документации. Источниками финансирования Программы являются областной, местный бюджет.
Выполнение мероприятий по разработке и утверждению документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования будет осуществляться в рамках областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах", в таблице № 2 «Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного и местного бюджетов по подготовке документов территориального планирования в 2018-2020 году Комсомольского сельсовета Адамовского района Оренбургской области».
Предлагаемый Подпрограммой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2018 - 2020 годов.
Система мероприятий программы соответствует задачам Подпрограммы и предусматривает их группировку по двум основным направлениям:
- внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
- внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий.
Ресурсное обеспечение программы приведено в таблице № 3 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы».
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
Таблица № 3
№ п/п |
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Главный распределитель бюджетных средств |
Код бюджетной классификации |
Объем бюджетных ассигнований |
|||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
1. |
Муниципальная программа |
Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2019- 2020 годы |
_______ в том числе: |
017 |
0412 |
X |
_______ в том числе: |
________ в том числе: |
областной бюджет ________ |
017 |
0412 |
X |
областной бюджет ________ |
областной бюджет _________ |
|||
местный бюджет ________ |
017 |
0412 |
X |
местный бюджет ________ |
местный бюджет __________ |
|||
1.1. |
Основное мероприятие 1.1 |
Разработка документации территориального планирования |
210,0 в том числе: |
017 |
0412 |
X |
210,0 в том числе: |
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|||
местный бюджет 10,0 |
|
|
|
местный бюджет 210,0 |
|
|||
2.1
|
Мероприятие 1.1.1 |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений Адамовского района, в том числе: п. Комсомольский |
70,0 в том числе: |
X |
X |
X |
70,0 в том числе: |
|
областной бюджет 0,0 |
017 |
04 12 |
7750080820 |
областной бюджет 0,0 |
|
|||
местный бюджет 70,0 |
|
|
|
местный бюджет 70,0 |
|
|||
2.1.1 |
Мероприятие 1.2.1 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Адамовского района, в том числе: п. Комсомольский |
в том числе: |
X |
X |
X |
__________ в том числе: |
|
местный бюджет 100,0 |
017 |
04 12 |
77500S0820 |
местный бюджет 100,0 |
|
|||
2.1.2 |
Мероприятие |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Комсомольского сельсовета Адамовский район |
40,0 |
|
|
|
|
40,0 |
местный бюджет 40,0 |
|
|
|
|
местный бюджет 40,0 |
|||
|
Мероприятие |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования Комсомольского сельсовета Адамовского района Оренбургской области |
40,0 |
|
|
|
|
40,0 |
местный бюджет 40,0 |
|
|
|
|
местный бюджет 40,0 |
|||
|
Мероприятие |
Подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований сельских поселений Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости |
Всего 100,0 |
017 |
04 12 |
07001S0010 |
|
Всего 100,0 |
местный бюджет поселений 100,0 |
|
|
|
|
местный бюджет поселений 100,0 |
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Выполнение Программы будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области путем обеспечения устойчивого развития территории поссовета, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учета интересов граждан и их объединений.
В результате реализации мероприятий Программы будут приведены в соответствие с действующим законодательством генеральный план, правила землепользования и застройки, подготовлены документы для внесения сведений о границах населенных пунктов Комсомольский сельсовет в государственный кадастр недвижимости, для внесения сведений о границах территориальных зон населенных пунктов Адамовского поссовета в государственный кадастр недвижимости (таблица № 1 Программы).
Муниципальное образование Комсомольский сельсовет получит документы территориального планирования, являющиеся основой для принятия решений в области планирования и прогнозирования социально-экономического развития соответствующих территорий. Комсомольский сельсовет будет располагать эффективным инструментом правового регулирования градостроительной деятельности - правилами землепользования и застройки, которые значительно снизят административные барьеры при осуществлении градостроительной деятельности и обеспечат прозрачность процедур принятия решений по вопросам застройки населенных пунктов Оренбургской области. Границы населенных пунктов и границы территориальных зон населенных пунктов Комсомольский сельсовет будут внесены в государственный кадастр недвижимости.
Благоприятные условия для осуществления строительства и отсутствие излишних административных барьеров значительно активизируют процесс строительного освоения территорий и повысят привлекательность Комсомольский сельсовет для потенциальных внешних инвесторов.
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий, связанных с определением долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области.
Программа предусматривает один этап проведения мероприятий:
I этап - внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
- внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов.