АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОМСОМОЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.11.2016 г. № 99-п
п. Комсомольский Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2016- 2017 годы»
В целях реализации программы «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2016- 2017 годы», в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь уставом муниципального образования комсомольский сельсовет: Утвердить муниципальную Программу «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2016- 2017 годы» согласно приложению № 1. 2.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой. 3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию и размещению на сайте в сети интернет. Глава муниципального образования Д.В. Косенко
Разослано: прокуратура, в дело, бухгалтерия
Приложение к постановлению администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет от 30.11.2016 г. № 99-п Муниципальная программа «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2016- 2017 годы» Муниципальная программа «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2016- 2017 годы» Паспорт Программы
| Ответственный исполнитель программы | администрация муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
| Участники программы | муниципальное образование Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области |
| Цель программы | Исполнение законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, в целях обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, выделения планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков. Развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры |
| Задачи программы | - внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий |
| Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации – 2016-2017 гг. Этапы реализации: I этап - внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов. |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования Программы на 2016-2017 гг. составит - 259,0 тыс. руб.: -средства бюджета области - 235,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 24,0 тыс. руб. В том числе: Объем финансирования Программы в 2016 году составит –249,0 тыс. руб.: -средства бюджета области - 235,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 14,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы в 2017 году составит –10,0тыс. руб.: -средства бюджета области - 0,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 10,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | - внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение сведений о границах населенных пунктов Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости; - внесение сведений о границах территориальных зон населенных пунктов Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости |
1. Характеристика проблемы Настоящая Программа направлена на развитие муниципальной системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление публичной властью градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области. Составной частью муниципальной системы градорегулирования: - подготовка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности; - подготовка и утверждение документов территориального планирования, планов реализации этих документов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий; - мониторинг процессов градостроительной деятельности и внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты и документы градостроительного проектирования; - обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий; Решение задач развития инвестиционной деятельности во многом зависит от обеспечения территорий муниципального образования градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации. В состав Комсомольского сельсовета Адамовского района Оренбургской области входят 3 населенных пунктов. Согласно требованиям градостроительного законодательства, до 1 июня 2014 года требовалось в обязательном порядке наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Поэтому приоритетной задачей в этой сфере оставалась разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования. За период 2011-2013 годов подготовлены и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки Комсомольского сельсовета Адамовского района Оренбургской области. 2. Приоритеты политики муниципального образования Комсомольского сельсовета Адамовского района Оренбургской области в сфере реализации муниципальной программы. Целью Программы является создание условий для: - устойчивого развития территорий муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области; - развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области и Оренбургской области в целом; - сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия; - планировки территорий муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области; - обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; - обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности; - устранения административных барьеров и факторов, способствующих коррупции, при осуществлении градостроительной деятельности. Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие основные задачи: - обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования (генеральный план, правила землепользования и застройки) с учетом внесенных изменений и привидение в соответствие действующего законодательства; - внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий. Мероприятия, предусмотренные Программой, согласованы по срокам реализации и по объемам финансирования. Предлагаемый Программой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2016 - 2018 годов. Сроки реализации Программы обусловлены объемом предстоящих работ по градостроительному проектированию, наличием и уровнем подготовки проектных организаций градостроительного профиля, возможностями местных и областного бюджетов. Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице № 1. Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы развития системы градорегулирования на территории муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2016-2017 годы Таблица № 1
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Едини-ца измере-ния | Значения показателей |
| 2016 | 2017 |
| 1 | Разработка документации территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории | шт. | | |
| 1.2 | Внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений: | шт. | - | 3 |
| 2 | Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости | шт. | 3 | |
| 2.1 | Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий | шт. | 3 | |
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы Таблица № 2
| № п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) <*> |
| начала реализации | окончания реализации |
| 1. | Разработка документации территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории | Администрация муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области | 2017 | 2017 | Актуализация ранее разработанных генеральных планов и правил землепользования и застройки и приведение в соответствие с действующим законодательством | Отсутствие актуализации ранее разработанных генеральных планов и правил землепользования и застройки и приведения в соответствие с действующим законодательством | Внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
| 2. | Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости | Администрация муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области | 2016 | 2017 | Внесение сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов Адамовского района в государственный кадастр недвижимости | Отсутствие внесения сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости | Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий |
3. Ресурсное обеспечение реализации Программы Мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, являются системными, направлены на решение поставленных в Программе задач по подготовке градостроительной документации. Источниками финансирования Программы являются областной, местный бюджет. Выполнение мероприятий по разработке и утверждению документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования будет осуществляться в рамках областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах", которой предусмотрено предоставление из областного бюджета субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований в объеме 259,0 тысяч рублей, которая приведена в таблице № 2 «Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного и местного бюджетов по подготовке документов территориального планирования в 2016-2017 году Адамовского поссовета Адамовского района Оренбургской области». Предлагаемый Подпрограммой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2016 - 2017 годов. Система мероприятий программы соответствует задачам Подпрограммы и предусматривает их группировку по двум основным направлениям: - внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий. Ресурсное обеспечение программы приведено в таблице № 3 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы».
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации муниципальной программы Таблица № 3
| № п/п | Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Главный распределитель бюджетных средств | Код бюджетной классификации | Объем бюджетных ассигнований |
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | 2016 | 2017 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 |
| 1. | Муниципальная программа | Развитие системы градорегулирования муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на 2016- 2018 годы | _______ в том числе: | 017 | 0412 | X | _______ в том числе: | ________ в том числе: |
| областной бюджет ________ | 017 | 0412 | X | областной бюджет ________ | областной бюджет _________ |
| местный бюджет ________ | 017 | 0412 | X | местный бюджет ________ | местный бюджет __________ |
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1 | Разработка документации территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории | 10,0 в том числе: | 017 | 0412 | X | | 10,0 в том числе: |
| областной бюджет 0,0 | | | | | областной бюджет 0,0 |
| местный бюджет 10,0 | | | | | местный бюджет 10,0 |
| 2.1 | Основное мероприятие 2.1 | Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости | 249,0 в том числе: | X | X | X | 249,0 в том числе: | ________ в том числе: |
| областной бюджет 235,0 | 017 | 04 12 | 7750080820 | областной бюджет 235,0 | областной бюджет _________ |
| местный бюджет 14,0 | | | | местный бюджет 14,0 | местный бюджет ___________ |
| 2.1.1 | Мероприятие 2.1.1 | Софинансирование расходов по подготовке документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий | в том числе: | X | X | X | __________ в том числе: | __________ в том числе: |
| областной бюджет 235,0 | 017 | 04 12 | 77500S0820 | областной бюджет 235,0 | областной бюджет _______ |
| 2.1.2 | Основное мероприятие 2.1.2 | Подготовка документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, территориальных зон Адамовского района, финансовым обеспечением которой являются средства местного бюджета | _14,0 в том числе: | | | | 14,0 в том числе: | _________ в том числе: |
| местный бюджет 14,0 | | | | местный бюджет _14,0 | местный бюджет ___________ |
| | | Подготовка документов для внесения сведений о границах населенного пункта пос. Заполье муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости | областной бюджет 50,0 | 017 | 04 12 | | областной бюджет 50,0 | |
| местный бюджет поселений 3,256 | | | | местный бюджет 3,256 | |
| 37,243 в том числе: | X | X | X | 37,243 в том числе: | |
| | | Подготовка документов для внесения сведений о границах населенного пункта пос. Джарабутак муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости | областной бюджет 35,0 | 017 | 04 12 | | областной бюджет 35,0 | |
| местный бюджет поселений 2,243 | | | | местный бюджет 2,243 | |
| 58,071 в том числе: | X | X | X | 58,071 в том числе: | |
| | | Подготовка документов для внесения сведений о границах населенного пункта пос. Комсомольский муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости | областной бюджет 55,0 | 017 | 04 12 | | областной бюджет 55,0 | |
| местный бюджет поселений 3,071 | | | | местный бюджет 3,071 | |
| 58,071 в том числе: | X | X | X | 58,071 в том числе: | |
| | | Подготовка документов для внесения сведений о границах территориальных зон населенного пункта пос. Комсомольский муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости | областной бюджет 90,0 | 017 | 04 12 | | областной бюджет 90,0 | |
| местный бюджет поселений 4,800 | | | | местный бюджет 4,800 | |
| 94,800 в том числе: | X | X | X | 94,800 в том числе: | |
| | | | | | | | | |
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Выполнение Программы будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области путем обеспечения устойчивого развития территории поссовета, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учета интересов граждан и их объединений. В результате реализации мероприятий Программы будут приведены в соответствие с действующим законодательством генеральный план, правила землепользования и застройки, подготовлены документы для внесения сведений о границах населенных пунктов Комсомольский сельсовет в государственный кадастр недвижимости, для внесения сведений о границах территориальных зон населенных пунктов Адамовского поссовета в государственный кадастр недвижимости (таблица № 1 Программы). Муниципальное образование Комсомольский сельсовет получит документы территориального планирования, являющиеся основой для принятия решений в области планирования и прогнозирования социально-экономического развития соответствующих территорий. Комсомольский сельсовет будет располагать эффективным инструментом правового регулирования градостроительной деятельности - правилами землепользования и застройки, которые значительно снизят административные барьеры при осуществлении градостроительной деятельности и обеспечат прозрачность процедур принятия решений по вопросам застройки населенных пунктов Оренбургской области. Границы населенных пунктов и границы территориальных зон населенных пунктов Комсомольский сельсовет будут внесены в государственный кадастр недвижимости. Благоприятные условия для осуществления строительства и отсутствие излишних административных барьеров значительно активизируют процесс строительного освоения территорий и повысят привлекательность Комсомольский сельсовет для потенциальных внешних инвесторов. 5. Механизм реализации мероприятий Программы Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий, связанных с определением долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области. Программа предусматривает один этап проведения мероприятий: I этап - внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов.
